• 小河鎮農村人居環境整治實施方案

       為認真貫徹落實省市縣關于農村人居環境整治提升五年行動工作要求,加快改善農村人居環境,積極配合疫情防控工作,結合愛國衛生運動,根據縣委、縣政府統一要求關于農村人居環境整治行動的安排部署,為深入推進我鎮農村人居環境整治村莊清潔行動工作,全面提升我鎮農村村容村貌和衛生環境水平,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感,特制定本工作方案。

    一、指導思想、目標要求和基本原則

    (一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求統領工作全局,按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求,以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標,全域推進村莊人居生態環境綜合整治,全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態環境良好、農民持續增收、社會和諧穩定的社會主義新農村。

    (二)目標要求。以“清潔村莊?獻禮二十大”為主題,以影響農村人居環境的突出問題為重點,動員全鎮7個行政村廣大人民群眾廣泛參與,集中整治,著力解決村莊環境臟亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。

    (三)基本原則。

    1、成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下,成立以鎮黨委主要負責同志為組長的專班,分管領導為“一線總指揮”,各村委主力配合,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵人民群眾、社會力量等參與村莊清潔行動。

    2、村為單位、農民主體。以村為單位實施,村黨組織書記是第一責任人,做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等,組織動員農民群眾自覺行動,培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內部清潔。

    3、先易后難、循序漸進。從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上,穩扎穩打、漸次推進村莊環境整治。

    4、教育引導、移風易俗。堅持整治環境與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農民群眾轉變觀念,改變傳統不良生活習慣,培養農民群眾生態環境保護意識,倡導健康生活方式。

    5、創新機制、長效運行。結合各村實際,創新環境整治工作方式方法,將環境衛生整治納入村規民約,推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。

    二、工作機構

    成立小河鎮農村人居環境整治工作領導小組,負責整治工作的組織領導、統籌協調,組成人員如下:

    組長:劉海智(鎮長)

    副組長:張寶(副鎮長)

    成 員:各村駐村領導,各村黨支部書記。

    領導小組下設辦公室,由張寶同志兼任辦公室主任。

    三、資金安排及籌措

    (一)資金安排??h鞏銜工作領導小組、縣政府根據我縣人居環境整治補短板現狀,根據2021年年底各鄉鎮所屬行政村戶籍人口確定人居環境整治資金補助額,給予我鎮巨浪村、小河村、前河村補助資金各3萬元,紅石灣村、林灣村、柳灣村、沙溝村補助資金各2萬元,給予我鎮補助資金5萬元。

    (二)資金使用范圍??h級專項資金主要用于推進農村人居環境綜合整治工作,具體包括所屬轄區重點道路沿線、文化旅游景點、集鎮所在地、百姓居住區、移民搬遷點等區域人居環境整治。

    四、重點任務

    (一)大力整治農村環境衛生

    1、配齊村莊保潔員隊伍。以自然村為單位,配置環境衛生保潔員,實行分區域包干負責。保持保潔員隊伍相對穩定,要選擇責任心強、工作扎實、身體健康的同志擔任。

    2、完善環境衛生基礎設施。每戶有垃圾桶,量大的主要場所、路口配備足額的垃圾桶、垃圾箱。每村建立一個垃圾中轉站,增大垃圾轉運能力。推行戶分類、村收集、鎮轉運、縣集中處理的垃圾清運模式,強化垃圾分類和資源的合理利用。

    3、建立環境衛生整治有效機制。做到有專人負責管、有專項經費支持、有整套管理制度、有群眾為主的自治模式。

    4、清理生活垃圾。各村村莊保潔員負責清理轄區內307國道、206省道等主要公路沿線散落垃圾進行清掃。街道兩側由鎮保潔員進行各類垃圾的清理,并與沿街農戶簽訂“門前五包”責任書,督促街道兩側廣告牌、招牌、標識、店鋪牌匾等規范美觀設置。

    (二)大力進行溝渠清洗疏浚

    1、嚴格落實主溝主渠、河湖長責任制。對鎮級渠道、村級主溝主渠實行河湖長責任制,建立溝渠管理長效機制,確保溝渠水清無雜,保持常年清潔。

    2、加大對主溝主渠清洗疏浚力度。各村通過河道清淤疏洗,清水生雜草、飄浮物,保持溝渠岸綠水清,實行常年管護。

    (三)大力加強畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物的清理。

    1、對于分散養殖戶,加強污水排放基礎條件改善,堅決杜絕露天養殖及亂排亂放。

    2、對于規模養殖戶,嚴格按照環保要求,落實相關配套設施建設。

    3、大力推行農戶改廁及污水處理。衛生廁所普及率達100%,生活污水處理率達85%。

    4、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源利用。

    (四)大力美化鎮容村貌

    1、著力集鎮清潔行動。全力整治臟、亂、雜,打造凈美小鎮形象。

    2、著力美麗村莊、美麗庭院建設和評比,創建一批“最美庭院”進行獎勵并張榜公布和宣傳,充分調動農民群眾的主人翁精神。

    五、工作方法

    (一)廣泛宣傳。針對當前影響農村環境衛生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢,推動形成人人參與、人人監督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語,讓村莊清潔行動深入人心。

    (二)明確標準。根據村莊現狀實際,明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題,達到干凈、整潔、有序的標準。

    (三)集中整治。堅持問題導向,鎮專班定期對轄區內衛生環境狀況進行全面排查,找清影響村容村貌的各類問題,列出問題清單,一是對排查的各類問題,建立工作臺賬,制定整改措施,明確整改時限,指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的,要立即清理整改;對于不能立即清理整改的,要制定下步整改計劃,力爭盡快整改到位。二是要建立“村莊集體清潔日”制度,各村可結合主題黨日活動每月開展一次人居環境整治行動,以“三清一改"為重點,持續開展村莊清潔行動,對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治。

    六、達標要求及考核獎懲

    (一)通暢潔凈。鎮域內各村(社區)主干道路通暢,連接到組到戶:村層地面房前屋后院落干凈整潔;農具、工具等堆放整齊:廢棄用品、物料、瓶袋有專門堆放收拾場地。

    (二)水清岸綠。建立村級河湖港庫塘長制,清理水域垃圾及污染物,合理控制浮生植物,清理人畜糞污、生活污水排放,達到水域清潔、坡岸綠美的效果。

    (三)規范有序。全面拆除危舊房,徹底清除偏雜屋,重點治違治亂。

    (四)綠化美化。大力破除臟、亂、雜,裝扮庭院、美化人居,主干道路、庭前屋后,見縫栽綠。

    (五)管理有效。創新基層治理模式,不斷完善村規民約,鞏固治理文明成果,建立衛生保潔工作制度,不斷提升治理水平。

    (六)每月進行一次評比,對排名最末的村進行通報批評。連續兩次排名最末的村支部書記進行約談,大會表態。連續三次排名最末的村實行獎補資金減扣辦法。同時對于潔凈庭院、優秀保潔進行表彰。

    靖邊縣小河鎮人民政府

    2022年3月25日

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